今年6月份,国务院发布推行《网络平台企业涉税信息报送规定》,国家税务总局制发有关配套公告,着力打造法治公平的税收环境,引导平台经济规范健康进步。从最近推行状况来看,《规定》落地有力促进税收公平和经营主体合规经营,有效帮助规范违规招商引资行为和全国统一大市场建设。
——遏制借助平台违规拓展招商引资行为
记者获悉,少数以灵活用工平台等名义设立的网络平台,自己并不拓展实质性经营业务,仅通过帮助其他主体开具发票来转引税源、虚增平台注册地收入,并以此骗取地方财政返还或其他奖补。
中央财经大学税收研究中心主任赵涛觉得,《规定》推行后,税务部门可以准时学会平台内经营者和从业职员的涉税信息,打破平台经济“注册地与经营地离别”的信息壁垒,使“空壳平台”内经营者和从业职员的收入显性化及税收获本内部化,有效挤压“空壳平台”和违规搞“开票经济”的存活空间。
据税务总局有关司局负责人介绍,自《规定》去年底公开征求建议以来,有关“空壳平台”的数目已降低100余户,有力遏制了借助平台违规招商引资行为,对促进线上线下公平、整治平台“内卷式”角逐、推进全国统一大市场建设发挥积极推动作用。
——着力防范违规转换收入性质等偷逃税行为
“因为经营所得在一些地方可以进行核定征收,税负较低,所以过去个别平台内的从业职员违规将自己劳务报酬等转化为经营所得进行申报,这是典型的偷逃税违法行为。”吉林财经大学税务学院院长张巍介绍。
张巍觉得,《规定》的推行,致使有关部门可以依法获得平台内经营者和从业职员涉税信息,从而有益于准时发现违规转换收入性质等不合规行为。除此之外,税务部门在配套公告中也进一步明确了从业职员自平台获得收入的所得项目划分标准,并优化劳务报酬所得个税预扣预缴方法,在减轻平台内从业职员办税负担的同时,有效防范违规转换收入性质行为的发生。
据记者知道,伴随《规定》落地,转换收入性质的方法方法正在不断翻新,最近个别平台试图为从业职员在平台所在地批量转办为个体工商户进行登记,将个人劳务报酬等收入转化为个体户经营所得收入,进而套用经营所得核定征收,以达到少缴或不缴个人所得税的目的。
今年7月,国家市场监督管理总局公布推行了《个体工商户登记管理规定》,平台及平台内经营者均应严格遵守个体工商户登记相关需求。对违反《个体工商户登记管理规定》在平台所在地批量转办为个体工商户进行登记的,将承担相应法律责任。
针对上述行为,税务总局有关司局负责人表示,税务部门将与有关部门密切协作,进一步加大对批量转办为个体工商户进行登记行为的监控剖析,提高协同监管的精确性和有效性,依法查处各类转换收入性质等不合规经营行为,一同维护法治公平的营商环境。
——坚决预防平台内经营者分拆收入、违规骗享打折等行为
分拆收入是个别平台内经营者逃避缴纳税款的又一典型手法,其核心是将本是同一纳税主体的收入,分拆至多个纳税主体,以达到骗享小规模纳税人增值税减免税收打折、避免一般纳税人登记等目的。
记者采访获悉,有个别平台为增加顾客“粘性”,试图帮助平台内经营者或从业职员分拆收入,以达到少缴不交税款的目的。譬如,有些平台“引导”平台内经营者或从业职员在销售额达到肯定规模前,通过分拆收入违规继续享受税收打折不缴或少交税款。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文觉得,这事实上是一种骗享税收打折的行为。网络平台企业报送涉税信息后,税务机关将通过数据比对、风险剖析,准时发现并查处平台内经营者和从业职员分拆收入、不真实申报、骗享打折等违法行为,依法向平台内经营者追交税款、滞纳金并处以罚款,同时依法查处违规帮助平台内经营者分拆收入的平台企业。网络平台应依法履行涉税信息报送义务,全方位核验涉税信息的真实、准确和完整,引导平台内经营者和从业职员合规享惠、依法纳税,一同促进平台经济持续健康进步。
国家税务总局有关司局负责人表示,下一步,税务部门将持续推进《规定》落实,坚持严格规范公正文明执法,加力推进部门协同共治,遏制“内卷式”无序角逐,在促进税收法治公平和引导合规经营中,助推全国统一大市场建设和经济优质进步。